早在“十二五”時期，我國有關(guān)部門就指出，在我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，缺乏所有類型的人才，尤其缺乏具有復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)、熟悉國際事務(wù)和國際規(guī)則、具備國際視野和戰(zhàn)略思維的高層次人才。黨的十八屆五中全會則指出，加快建設(shè)人才強國，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。這從當(dāng)前形勢和今后發(fā)展全局出發(fā)，指出了人才工作的方向，也為知識產(chǎn)權(quán)人才工作樹立了前進的航標(biāo)。

知識產(chǎn)權(quán)國際化

人才培養(yǎng)任重道遠

知識產(chǎn)權(quán)國際化人才的培養(yǎng)是努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，提升我國知識產(chǎn)權(quán)國際話語權(quán)的必然要求，也是服務(wù)于我國企業(yè)“走出去”、開拓國際市場的迫切需要。所謂知識產(chǎn)權(quán)國際化人才，是具有知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識、熟悉知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則和國外法律制度、具備從事知識產(chǎn)權(quán)國際事務(wù)相關(guān)技能的專業(yè)人才。知識產(chǎn)權(quán)國際化人才首先是知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，同時具有法學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)或工學(xué)等復(fù)合型知識背景。知識產(chǎn)權(quán)國際化人才具有廣闊的知識產(chǎn)權(quán)國際視野，熟悉知識產(chǎn)權(quán)國際法律制度及其發(fā)展趨勢。知識產(chǎn)權(quán)國際化人才具備從事知識產(chǎn)權(quán)國際事務(wù)的相關(guān)實踐技能。除了外語能力，跨文化溝通能力等基本的國際交流能力以外，還包括從事知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)國際實踐活動的能力，如國際專利申請與布局，海外維權(quán)和訴訟，參與國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的談判，開展知識產(chǎn)權(quán)對外宣傳等。

長期以來，我國由于對知識產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)的重要性認(rèn)識不足，在知識產(chǎn)權(quán)國際化人才的培養(yǎng)方式、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)機制、培養(yǎng)制度上仍存在較大漏洞。知識產(chǎn)權(quán)國際化人才的選拔、激勵、評價、使用和管理機制尚待建立和完善。知識產(chǎn)權(quán)國際化人才的培養(yǎng)還未形成一個健全的、專門的、統(tǒng)一的模式和機制。在有關(guān)政策性文件中，并無知識產(chǎn)權(quán)國際化人才的單獨提法，而是籠統(tǒng)地規(guī)定在知識產(chǎn)權(quán)高層次人才中。知識產(chǎn)權(quán)國際化人才的培養(yǎng)方式單一，在有關(guān)部門與高校、企業(yè)之間沒有形成知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的規(guī)范化機制。知識產(chǎn)權(quán)國際化人才隊伍薄弱，在目前全國各類知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍中，具有復(fù)合型知識和國際化實踐經(jīng)驗的知識產(chǎn)權(quán)國際化人才尚沒有形成專業(yè)化隊伍。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出，加強建設(shè)人才強國，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》提出，努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國。這些皆對知識產(chǎn)權(quán)國際化人才的培養(yǎng)提出了更高要求。從國家層面來說，在知識產(chǎn)權(quán)國際談判中堅定地維護國家利益，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)國際輿論，闡明我方立場，化解分歧、消除誤解，維護我國良好的知識產(chǎn)權(quán)國際形象，對知識產(chǎn)權(quán)外交人才和對外宣傳人才提出了需求。加強駐外使領(lǐng)館知識產(chǎn)權(quán)工作力度，協(xié)助企業(yè)解決海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，迫切需要在主要國家、國際組織派駐知識產(chǎn)權(quán)外交專員，建立知識產(chǎn)權(quán)外交專員的全球網(wǎng)絡(luò)。加強知識產(chǎn)權(quán)審查國際合作，提高知識產(chǎn)權(quán)審查國際化水平，有待加大知識產(chǎn)權(quán)國際審查人才的培養(yǎng)力度。調(diào)查顯示，我國企業(yè)獲取海外專利的途徑70％以上都是通過自主申請獲得，企業(yè)層面對海外專利服務(wù)人才需求強烈。隨著企業(yè)海外并購的蓬勃發(fā)展、從事國際化知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、出資入股等知識產(chǎn)權(quán)運營和保護的人才也日益受到企業(yè)青睞。在外向型程度高、市場經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域，如廣東沿海、浙江沿海、江蘇南部等，對知識產(chǎn)權(quán)國際化服務(wù)人才的需求旺盛。

要提高國際話語權(quán)

并助“走出去”

針對我國知識產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)中存在的問題和社會需求，在建設(shè)人才強國和知識產(chǎn)權(quán)強國的新形勢下，應(yīng)當(dāng)大力加強知識產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)。

同時，知識產(chǎn)權(quán)作為激勵創(chuàng)新的基本保障和國際間經(jīng)貿(mào)往來的基本規(guī)則，日益成為營商環(huán)境的重要構(gòu)成、企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和競爭力的核心要素，受到越來越多的重視。培養(yǎng)一支知識產(chǎn)權(quán)國際化人才隊伍，不僅是提高我國知識產(chǎn)權(quán)國際話語權(quán)的必然要求，也是服務(wù)于我國企業(yè)“走出去”的迫切需要。

全球化進入知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則協(xié)調(diào)活動日益頻繁。機遇與挑戰(zhàn)并存的知識產(chǎn)權(quán)國際形勢對知識產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)提出了新的要求。

提高國際話語權(quán)，要加強知識產(chǎn)權(quán)國際化外交人才培養(yǎng)。擁有知識產(chǎn)權(quán)的國家之間的博弈聯(lián)合已成為一種趨勢，為適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流工作發(fā)展需求，應(yīng)大力培養(yǎng)一批擅長處理國際合作關(guān)系，能夠完成國際合作項目談判和管理實施的知識產(chǎn)權(quán)國際化外交人才，使其在知識產(chǎn)權(quán)國際談判中維護國家利益，有效參與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定，推動知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則朝著互惠、包容的方向發(fā)展。

提高國際話語權(quán)，還需要加強知識產(chǎn)權(quán)國際化戰(zhàn)略分析人才培養(yǎng)。中國是貿(mào)易大國，但還不是貿(mào)易強國，在全球價值鏈中的地位還有待進一步提升，需要一批知識產(chǎn)權(quán)國際化戰(zhàn)略分析人才關(guān)注國際市場的技術(shù)布局和發(fā)展動態(tài)，利用知識產(chǎn)權(quán)進行戰(zhàn)略性分析。

黨的十八屆五中全會提出，要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，要支持企業(yè)擴大對外投資，推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”。但知識產(chǎn)權(quán)仍是我國企業(yè)參與國際市場競爭的短板之一，隨著我國企業(yè)拓展國際市場的發(fā)展需要，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際化人才也提出了新的需求。

助力企業(yè)“走出去”，要加強專利代理國際化人才培養(yǎng)。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織公報顯示，2015年中國企業(yè)通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請2.9846萬件，增速為16.8%，創(chuàng)歷史新高。但與此同時，我國申請人提交的PCT國際專利申請在全球總量的占比仍較低，與美國、日本相比仍有差距。要縮小這一差距，必須實現(xiàn)有效的專利布局，這就需要專利代理國際化人才了解目標(biāo)國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)制度和程序，幫助企業(yè)提前將核心技術(shù)在目標(biāo)市場進行專利布局。

助力企業(yè)“走出去”，要加強專利運營國際化人才培養(yǎng)。要通過專利運營最大限度挖掘和實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值，就需要專利運營國際化人才參與其中，通過把握市場需求來選擇合適的運營模式，通過各種方式實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)成果的有效使用。

助力企業(yè)“走出去”，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際化人才培養(yǎng)。為了防范企業(yè)在“走出去”過程中遭遇的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險，知識產(chǎn)權(quán)保護國際化人才應(yīng)當(dāng)熟知國際條約的規(guī)定以及目標(biāo)國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，能夠?qū)δ繕?biāo)市場的知識產(chǎn)權(quán)情況進行分析評議。

要突出“高精尖缺”導(dǎo)向

有關(guān)專家指出，加強知識產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)工作，需要從多個方面努力。要加強人才培訓(xùn)，要充分利用合作機制，推進與國外高校和研究機構(gòu)聯(lián)合開展人才培訓(xùn)，要明確培訓(xùn)目標(biāo)、制定選拔標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范選拔程序，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。通過各種培訓(xùn)方式，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)國際化人才的培養(yǎng)，壯大知識產(chǎn)權(quán)國際化人才隊伍。

在課程內(nèi)容上，有條件的培訓(xùn)基地要進一步構(gòu)建與國際接軌的課程體系，適時更新課程內(nèi)容，借鑒國外先進理念，引進、改編和借鑒國外教材。可以在原有課程中增加國際化的內(nèi)容，特別要重視發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，共享國內(nèi)外教學(xué)資源；要開設(shè)專門的國際教育課程，如世界主要國家知識產(chǎn)權(quán)制度、“一帶一路”沿線國家的知識產(chǎn)權(quán)制度、TPP專題、世界知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)等課程，實行可以正確反映國際知識產(chǎn)權(quán)新形勢的“全方位的國際化教育”；擴大國外教材的使用比例，促進人才培養(yǎng)工作。

黨的十八屆五中全會提出，要加快建設(shè)人才強國，推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出“高精尖缺”導(dǎo)向。在知識產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)中，也要突出“高精尖缺”導(dǎo)向，形成國際競爭知識產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢。要形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。要實施開放的國際化人才引進政策，堅持引資和引技引智并舉，知識產(chǎn)權(quán)國際化人才的培養(yǎng)和成長是一個長期、漸進的過程，從海外引進高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)國際化人才不失為一個好用的“快捷鍵”，但應(yīng)注意配套完善人才引進過程中的評議評價制度。

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